碳達峰、碳中和
碳達峰是指到了某一個時間節(jié)點,二氧化碳的排放達到峰值,不再增長,且逐步回落。
碳中和也稱碳補償,是指通過計算某活動、工業(yè)生產(chǎn)或其他相關(guān)活動導(dǎo)致的二氧化碳排放總量,然后通過造林、森林經(jīng)營等碳匯項目產(chǎn)生的碳匯量(減排量)抵消了相應(yīng)的排放量,以實現(xiàn)碳排放與碳清除相互抵消,達到中和的目的。
多年來,我國通過實施林業(yè)生態(tài)工程,開展了大規(guī)模造林和天然林保護修復(fù),森林資源得到了有效的保護和發(fā)展,森林面積和蓄積均有較大幅度增長,森林碳匯量也大幅度增加。
碳達峰的目標和碳中和愿景的提出與實現(xiàn),將全面提升我國林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)水平,加快實施國家生態(tài)安全屏障保護修復(fù)、天然林資源保護、濕地保護與恢復(fù)等重點工程。從而,為將林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)目標納入國家現(xiàn)代化建設(shè)總目標提供了新的通道和路徑。有利于進一步完善中央財政造林、森林撫育、森林保護的林業(yè)補貼政策,逐步擴大補貼規(guī)模,提高補貼標準,為積極推動建立地方財政森林經(jīng)營補貼制度提供依據(jù)。
鄉(xiāng)村振興
“十四五”推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃提出,通過五年的努力,到2025年,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得重要進展。梯次推進有條件的地區(qū)率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,脫貧地區(qū)實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。力爭到2035年,鄉(xiāng)村全面振興取得決定性進展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。
規(guī)劃明確聚焦七個方面重點任務(wù),即提升糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障水平,提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平,建設(shè)宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村,建設(shè)綠色美麗鄉(xiāng)村,建設(shè)文明和諧鄉(xiāng)村,鞏固拓展脫貧攻堅成果、有效銜接全面推進鄉(xiāng)村振興。
十四五規(guī)劃全面推進鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)村振興自然離不開生態(tài)保護和綠化事業(yè),有人預(yù)測,未來兩年,鄉(xiāng)村振興中對生態(tài)景觀的投入將超過千億,讓鄉(xiāng)村回歸綠色,是鄉(xiāng)村振興的題中之義,園林設(shè)計、景觀建設(shè)、花卉苗木企業(yè)也有巨大發(fā)展機會。
生態(tài)治理
《全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃(2021—2035年)》提出生態(tài)保護和修復(fù)支撐體系重大工程建設(shè)的近遠期目標。近期目標到2025年:“天空地”一體化自然生態(tài)監(jiān)測監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)基本建立,自然生態(tài)系統(tǒng)保護和重大工程建設(shè)監(jiān)管能力顯著提升,森林、草原、河湖、濕地、海洋、水資源、水土保持、荒漠化、石漠化、外來物種入侵等相關(guān)領(lǐng)域調(diào)查監(jiān)測體系更加完善;重點區(qū)域森林草原火災(zāi)綜合防控能力、林草有害生物防治能力穩(wěn)步提高,基層生態(tài)管護站點更加優(yōu)化……重點支持生態(tài)保護和修復(fù)領(lǐng)域國家級科技支撐項目100項,森林、草原火災(zāi)受害率分別控制在0.9‰、2‰以內(nèi)等。遠期目標到2035年:完成生態(tài)保護和修復(fù)領(lǐng)域國家級科技支撐項目200—300項,森林、草原火災(zāi)受害率分別控制在0.8‰、2‰以內(nèi);生態(tài)保護和修復(fù)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)達到全球當先水平,適用技術(shù)得到廣泛應(yīng)用,全國綜合性生態(tài)監(jiān)測監(jiān)管和評價體系較為完備,生態(tài)保護管理設(shè)施裝備水平和綜合能力基本滿足現(xiàn)代化需求,工程建設(shè)長效監(jiān)管機制和保障服務(wù)體系高效有力,為生態(tài)保護修復(fù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有效支撐。
經(jīng)濟林建設(shè)
林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2025年)要求聚焦保障國家糧油安全,推進木本油料生產(chǎn)基地建設(shè)。推進樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整、品種改良和基地建設(shè),做優(yōu)做強特色果品、木本糧油、木本調(diào)料、林源飼料等產(chǎn)業(yè)。結(jié)合中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設(shè),培育特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)集群。搭建線上線下產(chǎn)銷對接平臺,推進善融商務(wù)林特產(chǎn)品館建設(shè),辦好中國農(nóng)民豐收節(jié)經(jīng)濟林節(jié)慶活動。到2025年,經(jīng)濟林種植面積達6.5億畝,各類經(jīng)濟林產(chǎn)品總產(chǎn)量穩(wěn)定在2億噸以上;木本油料種植面積達2.7億畝左右,木本食用油年產(chǎn)量達250萬噸。
林下經(jīng)濟
林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2025年)提出要規(guī)范有序、科學合理利用各類適宜林地和退耕還林地等資源發(fā)展林下經(jīng)濟,加強林下經(jīng)濟與生態(tài)保護修復(fù)的融合。重點發(fā)展林下中藥材、林下食用菌、林下養(yǎng)殖及林下采集加工等,引導(dǎo)加工企業(yè)向林下種植養(yǎng)殖集中區(qū)延伸。深化林下經(jīng)濟示范基地建設(shè),完善林下經(jīng)濟產(chǎn)品標準體系,培育林下經(jīng)濟產(chǎn)品特色品牌。到 2025 年,林下經(jīng)濟經(jīng)營和利用總面積達 6.5 億畝,林下經(jīng)濟總產(chǎn)值穩(wěn)定在 1 萬億元以上,國家林下經(jīng)濟示范基地達 800 個。
國家儲備林工程
林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2025年)指出要嚴格落實國土空間規(guī)劃和耕地保護要求,科學合理、依法合規(guī)選址,開展國家儲備林重點工程建設(shè)。優(yōu)化儲備林基地布局,大力培育儲備鄉(xiāng)土樹種,加快發(fā)展工業(yè)原料林、珍貴樹種和大徑級用材林。到 2025 年,培育和改造國家儲備林 3000 萬畝以上。達到培育年限后,國家儲備林建設(shè)范圍內(nèi)年均蓄積量凈增達 2000萬立方米以上,年均珍稀樹種和大徑級用材林蓄積量凈增 800 萬立方米以上。