產(chǎn)業(yè)扶貧取得明顯成效,但脫貧產(chǎn)業(yè)整體還處在起步期,要保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,壯大新型主體,完善聯(lián)農(nóng)帶貧機制,促進產(chǎn)業(yè)提檔升級
2020年,貴州省望謨縣樂旺鎮(zhèn)坡頭村如期脫貧了。采用“公司+合作社+村集體+脫貧戶”發(fā)展模式,花椒、養(yǎng)雞兩個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)小有規(guī)模,光伏扶貧每年給村集體穩(wěn)定增收12萬元。村里投資生態(tài)養(yǎng)魚、生豬養(yǎng)殖等項目,收益也不錯。產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋,2020年全村脫貧戶人均純收入超過1.1萬元。面對成績,駐村第1書記劉恭利坦言,村里的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)仍然比較薄弱:覆蓋面Zui廣的是庭院經(jīng)濟,新型主體帶動能力有限,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)起步不久……為鞏固拓展脫貧成果銜接鄉(xiāng)村振興,2021年村里準(zhǔn)備打造品牌,發(fā)展訂單銷售,把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強。
坡頭村是脫貧地區(qū)的一個縮影。持續(xù)8年脫貧攻堅,產(chǎn)業(yè)扶貧取得了明顯成效,一大批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)拔節(jié)成長,每個脫貧縣都形成了2—3個扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),72%的脫貧戶與帶貧主體建立了利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。然而,整體上脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處在起步期、成長期,整體水平還不高,可持續(xù)發(fā)展能力還不夠強。
做強產(chǎn)業(yè),是脫貧致富的根本之策。脫貧攻堅取得勝利后,要全面推進鄉(xiāng)村振興,面對“三農(nóng)”工作重心的這一歷史性轉(zhuǎn)移,要鞏固拓展產(chǎn)業(yè)扶貧成果,持續(xù)發(fā)展壯大脫貧產(chǎn)業(yè)。
脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開政策支持,要保持幫扶政策總體穩(wěn)定。種養(yǎng)業(yè)等扶貧產(chǎn)業(yè)有自己的發(fā)展規(guī)律,周期較長,需要長期培育,還要“扶上馬、送一程”。脫貧后5年過渡期內(nèi),要保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,嚴(yán)格落實“四個不摘”要求,穩(wěn)定并完善信貸、保險等產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策,通過整合資金做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來鞏固脫貧成果。
壯大新型主體,完善聯(lián)農(nóng)帶貧機制。要繼續(xù)從資金項目、金融保險、用地用電等方面加大對龍頭企業(yè)、合作社等新型主體的支持,鼓勵支持新型主體完善利益聯(lián)結(jié)機制,更好帶動脫貧戶、小農(nóng)戶發(fā)展。這方面,不少地方的實踐值得借鑒。湖南安化支持鼓勵近200家茶企建基地、提質(zhì)量、活銷售、促融合,緊密帶動超10萬建檔立卡貧困人口實現(xiàn)“一畝茶園基本脫貧,兩畝茶園穩(wěn)定脫貧”。河南省內(nèi)鄉(xiāng)縣扶持龍頭企業(yè)牧原集團做大做強,將全縣1.6萬脫貧戶、97個脫貧村嵌入生豬產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定增收。
補上短板,促進脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)提檔升級。脫貧地區(qū)的產(chǎn)業(yè),不少面臨技術(shù)、設(shè)施、營銷等短板,需要加快補上。要穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)技術(shù)專家組、產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員、科技特派員等技術(shù)幫扶隊伍,加大農(nóng)技推廣、技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)力度,強化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)支撐。打造、擦亮品牌,加快建設(shè)倉儲保鮮、冷鏈物流等設(shè)施,加大產(chǎn)銷對接,利用“互聯(lián)網(wǎng)+”拓展銷售渠道,讓脫貧地區(qū)的特色產(chǎn)品不愁賣、賣得好。提升特色種養(yǎng)業(yè),扶持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),發(fā)展鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè),延長產(chǎn)業(yè)鏈,促進產(chǎn)業(yè)融合,提高產(chǎn)業(yè)市場競爭力和抗風(fēng)險能力。
脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點,鞏固拓展產(chǎn)業(yè)扶貧成果,接續(xù)推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,廣大農(nóng)民群眾繼續(xù)奮斗,定能創(chuàng)造更加燦爛的輝煌!