山區(qū)的農(nóng)民朋友和林業(yè)投資者對林木采伐許可制度非常關(guān)注，對林木采伐許可證“又愛又恨”，“愛”的是拿到林木采伐許可證就可以憑證采伐，獲取收益了；“恨”的是林木采伐許可證審批較為麻煩，有一種經(jīng)營權(quán)被限制的委屈感。其實，林木采伐許可制度也是國家為保護森林資源，有效平衡森林資源，改善生態(tài)環(huán)境，Zui終實現(xiàn)森林資源穩(wěn)定增長的一種迫不得已的手段。

林木采伐許可制度其實由來已久，只不過Zui初的林木采伐許可制度操作流程簡化，沒有現(xiàn)在這樣規(guī)范。

1、林木采伐許可證的過去

1981年以前，集體林區(qū)的森林都屬于集體，那時候?qū)嵭杏媱澖?jīng)濟，木竹柴炭都屬于計劃經(jīng)濟范疇，根據(jù)國家建設(shè)需要，省市縣鄉(xiāng)逐級下達木竹柴炭指標(biāo)，鄉(xiāng)再落實到村組，由村組集體負(fù)責(zé)砍伐、燒制，統(tǒng)一集中儲存，由各地供銷或木材公司調(diào)撥交付國家統(tǒng)一分配使用。

所以，那時候的林木采伐許可說白了就是一紙計劃文件，文件計劃多少就可以砍伐多少，層層下發(fā)直到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組。再到后來各級按照核定限額，自行印制木竹柴炭券，憑券采伐，憑券收購，憑券運輸，這就是Zui早的林木采伐許可證的雛形。

2、林木采伐許可證的現(xiàn)在

隨著八十年代末各地基層林業(yè)工作站的建立和完善，林木采伐許可制度逐步得到完善，各地相繼實行由縣級人民統(tǒng)一印制的林木采伐許可證，在不突破本鄉(xiāng)森林采伐限額的基礎(chǔ)上，農(nóng)戶出具申請書即可到當(dāng)?shù)亓謽I(yè)站開具一份兩聯(lián)單手寫林木采伐證，采伐證的內(nèi)容也非常簡單，主要內(nèi)容就是農(nóng)戶姓名、樹種、數(shù)量，可以在承包山場隨意砍伐。

直到本世紀(jì)初，林木采伐逐漸規(guī)范，申請林木采伐需要現(xiàn)場實地查看、調(diào)查、設(shè)計、繪圖、制作設(shè)計書等，到目前林木采伐審批基本實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，審核也越來越嚴(yán)，操作越來越規(guī)范，基本實現(xiàn)由各省林木采伐管理系統(tǒng)統(tǒng)一核發(fā)林木采伐許可證，真正走上公平、公開、公正的軌道。

3、林木采伐許可證的未來

未來我國的森林資源采伐會出現(xiàn)兩極分化。一是生態(tài)林將秉承生態(tài)防護的功能，生態(tài)林的林木采伐會越來越苛刻，只進行撫育、更新性質(zhì)的采伐；二是商品林將逐步放開，實現(xiàn)木材生產(chǎn)功能，逐步實行林木采伐備案制，依據(jù)森林經(jīng)營方案合理適時進行采伐。

有人認(rèn)為不可能，但林業(yè)的發(fā)展趨勢的確朝這個目標(biāo)在邁進。目前森林資源一張圖功能逐漸完善，智慧林業(yè)進展迅猛，當(dāng)智慧林業(yè)平臺建成以后（Zui終會對社會開放），只要登錄就可以隨時隨地查看各地森林資源的消長變化，結(jié)合大數(shù)據(jù)，任何角落的林木適時生長情況、撫育管理情況、病蟲害情況、火災(zāi)情況、砍伐更新情況均一目了然，監(jiān)管能做到隨時隨地，各地森林資源的消長變化能夠隨時通過平臺量化統(tǒng)計，還需要實地調(diào)查么？

結(jié)語：綜合以上內(nèi)容不難看出，林木采伐許可制度并非是現(xiàn)在才有的政策，而是一個由來已久的森林資源管理方法的演替，只不過隨著社會的進步，技術(shù)手段的更新迭代，林木采伐許可制度逐步完善，逐步科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)而已。隨著森林資源分類經(jīng)營的不斷完善，隨著森林資源監(jiān)管手段的不斷健全和完備，隨著民眾素質(zhì)的不斷提升，Zui終商品林的林木采伐會逐漸放開，投資林業(yè)或經(jīng)營森林只需按照森林經(jīng)營方案科學(xué)經(jīng)營即可。這一天的到來，也將預(yù)示著林業(yè)現(xiàn)代化管理真正意義上的起航！

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