我國(guó)中藥材種業(yè)發(fā)展剛剛起步，還存在諸多問(wèn)題，需要明確方向、突出重點(diǎn)，著力強(qiáng)化企業(yè)為主體、基地為依托、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，加快新品種成果轉(zhuǎn)化和推廣。同時(shí)還要強(qiáng)化種子良種繁育技術(shù)科研攻關(guān)，開(kāi)展“育繁推一體化”產(chǎn)業(yè)鏈統(tǒng)籌布局；要努力提升和培育企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，向著現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)體系看齊。做大做強(qiáng)中藥材種業(yè)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)重點(diǎn)開(kāi)展和加強(qiáng)以下幾方面工作。
種業(yè)企業(yè)需重點(diǎn)關(guān)注常用大宗、藥食兩用大品種，實(shí)現(xiàn)品牌化經(jīng)營(yíng)，提高中藥材種子種苗商品化率
目前，雜交玉米、雜交水稻、油菜、棉花等主要作物種子商品化率已經(jīng)接近100%，粳稻、中藥材等種子商品化率還有待提升。中藥材種子種苗的商品化率不足10%。12種用量較大的藥材種子產(chǎn)值（下限值）為1.4億元，預(yù)估50種大宗常用藥材種子產(chǎn)值在5億元左右，種苗產(chǎn)值一般為種子產(chǎn)值的3~8倍（見(jiàn)表）。近些年，中藥材種植面積大幅度增長(zhǎng)（每年增速達(dá)10%以上），種子種苗總體估值與中藥材種植面積具有協(xié)同放大效應(yīng)，中藥材種子種苗市場(chǎng)存在巨大的市場(chǎng)需求，發(fā)展前景十分廣闊。種業(yè)企業(yè)需要重點(diǎn)圍繞大宗常用品種進(jìn)行布局，以單品種樹(shù)立品牌，科學(xué)合理地增加高附加值品種以豐富產(chǎn)品線，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上，吸引優(yōu)質(zhì)用戶(hù)，擴(kuò)大產(chǎn)品知名度。
良種繁育是種業(yè)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，建立高標(biāo)準(zhǔn)的良種繁育基地是種業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展的必然需求
目前，種子公司的制種基地絕大部分都是采取訂單式的生產(chǎn)方式。由于中藥材種子種苗還是藥材生產(chǎn)中的副產(chǎn)品，絕大部分中藥材沒(méi)有建立規(guī)范、科學(xué)的種子繁育基地，種子主要來(lái)源于藥材生產(chǎn)留種或野生采集。為了節(jié)約成本，種子公司每年都要和種植大戶(hù)進(jìn)行溝通和談判，由此造成了基地不確定、種子質(zhì)量不穩(wěn)定等問(wèn)題。要解決這些問(wèn)題，必須要尋求長(zhǎng)效機(jī)制穩(wěn)定制種基地，并提高制種基地的專(zhuān)業(yè)化水平。這方面需要國(guó)家能有針對(duì)性地給予大型種子骨干企業(yè)、制種大戶(hù)、制種合作社實(shí)行多種形式的生產(chǎn)補(bǔ)貼，使制種收入高于種糧收入，以提高農(nóng)民制種積極性，穩(wěn)定制種基地。制種由“小而散”向規(guī)模化、集約化轉(zhuǎn)變，打造“種業(yè)公司+協(xié)會(huì)+專(zhuān)業(yè)合作社”，再到“農(nóng)戶(hù)+基地+技術(shù)服務(wù)”的制種產(chǎn)業(yè)鏈，從而夯實(shí)種業(yè)企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，為中藥材種子行業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大注入生機(jī)和活力。
強(qiáng)化種子良種繁育技術(shù)科研攻關(guān)，提高制種產(chǎn)量，增加制種收入
目前，中藥材的良種繁育技術(shù)較為落后，制種產(chǎn)量不高是制約制種基地發(fā)展的根本原因。如北柴胡“中柴2號(hào)”采用育苗移栽的方式可以實(shí)現(xiàn)當(dāng)年制種畝產(chǎn)量45kg以上，超過(guò)傳統(tǒng)制種產(chǎn)量1.5倍以上，種子千粒重增加30%以上，增收效果明顯。因此，需要按照“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗、廣適、易制種”的總體繁育目標(biāo)，選擇優(yōu)良的品種，配套高效的繁育技術(shù)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)種子生產(chǎn)基地的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒓s化和機(jī)構(gòu)化，才能夠有效節(jié)省勞動(dòng)力，節(jié)約生產(chǎn)成本，提高制種收入。
搭建第三方品種評(píng)價(jià)平臺(tái)，推動(dòng)優(yōu)良品種快速轉(zhuǎn)化，推動(dòng)中藥材種業(yè)升級(jí)
目前，真正在生產(chǎn)中大規(guī)模推廣的中藥材種子品種并不多，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力整體不強(qiáng)。一方面是科研教學(xué)單位選育的種子多但推廣的少；另一方面漫長(zhǎng)的科研周期、研究環(huán)境等因素的影響，造成很多品種無(wú)法適應(yīng)快速變化的產(chǎn)地環(huán)境。其中深層次的原因是產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)。對(duì)于種業(yè)研發(fā)是否滿(mǎn)足農(nóng)民的需求，研發(fā)人員參與和關(guān)心較少；農(nóng)民在種植過(guò)程中，種子弊端難以反饋給科研機(jī)構(gòu)；推廣品種無(wú)法持續(xù)改良，造成品種推向市場(chǎng)后具有較大的不確定性。要改變這一狀況，必須充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的功能作用，通過(guò)整合各方資源，發(fā)揮市場(chǎng)力量，搭建統(tǒng)一的中藥材新品種核心展示示范平臺(tái)。如在道地藥材產(chǎn)區(qū)設(shè)立藥材評(píng)價(jià)試驗(yàn)點(diǎn)，并統(tǒng)一征集品種、統(tǒng)一制定方案、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一開(kāi)展觀摩，以第三方視角，來(lái)宣傳、推薦和跟蹤評(píng)價(jià)中藥材新品種，加大對(duì)優(yōu)良品種的宣傳推介和跟蹤力度，依據(jù)品種特性與生態(tài)條件的變化規(guī)律，做好品種布局區(qū)域化，加快品種的更新?lián)Q代，從而實(shí)現(xiàn)因地制宜、合理用種的科學(xué)指導(dǎo)工作，以促進(jìn)中藥材種業(yè)提質(zhì)增效和可持續(xù)發(fā)展。
積極申請(qǐng)植物新品種權(quán)保護(hù)，促進(jìn)新品種成果快速轉(zhuǎn)化
2019年全國(guó)選育農(nóng)作物品種4萬(wàn)多個(gè)，申請(qǐng)植物新品種保護(hù)達(dá)到2.7萬(wàn)個(gè)，授權(quán)品種超過(guò)1.1萬(wàn)個(gè)。目前，中藥材品種保護(hù)工作推進(jìn)較為緩慢，只有三七、杜仲、枸杞、金銀花、山銀花、皂莢、石斛等藥材申請(qǐng)了植物新品種保護(hù)，其他藥材品種一方面尚缺乏DUS測(cè)試（栽培鑒定試驗(yàn)）指南；另一方面，很多品種已經(jīng)在生產(chǎn)上推廣多年，失去了申請(qǐng)植物新品種保護(hù)的條件。因此，育種人只有積極申請(qǐng)植物新品種權(quán)才能有效保護(hù)育種人利益，再通過(guò)品種權(quán)的一次性買(mǎi)斷、育種單位參與利潤(rùn)分成，或聯(lián)合經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)等多種形式實(shí)現(xiàn)品種權(quán)的合理使用，以切實(shí)有效地維護(hù)品種銷(xiāo)售企業(yè)和育種者的共同利益，將更多優(yōu)秀的品種推向市場(chǎng)。
加快頒布實(shí)施中藥材種子管理辦法，從法規(guī)方面保障中藥材種子行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展
一方面，中藥材種子在流通領(lǐng)域存在銷(xiāo)售假冒偽劣種子等坑農(nóng)、害農(nóng)的違法行為，亟待中藥材種子管理辦法的頒布實(shí)施，以便執(zhí)法部門(mén)在執(zhí)法監(jiān)管中有法可依，有章可循，保護(hù)藥農(nóng)的合法利益；另一方面，為了加快中藥材種業(yè)快速發(fā)展，需要規(guī)范中藥材種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)秩序，中藥材種子企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的門(mén)檻也應(yīng)進(jìn)一步提高，促進(jìn)品種權(quán)的有序流動(dòng)轉(zhuǎn)讓?zhuān)尭嗪闷贩N進(jìn)入市場(chǎng)，進(jìn)一步增強(qiáng)種業(yè)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
總之，中藥材種子種苗產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平和行業(yè)集中度不高，中藥材種子種苗商品化率低，整體估值水平低，上升空間十分巨大。商品化育種正處于萌芽階段，“育繁推一體化”企業(yè)格局尚未出現(xiàn)，需要整合企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、、協(xié)會(huì)等多方力量，以提升種業(yè)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為核心，以種業(yè)科技創(chuàng)新為著力點(diǎn)，大力推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，建立以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種新機(jī)制，打造穩(wěn)定的制種基地，為中藥材種子產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展注入新的推動(dòng)力。
